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養老地產“風口”來了

2019-12-06 11:11  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:孫蔚

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  中國消費者報報道(記者 孫蔚)人口老齡化已成為全球共同面臨的挑戰。為積極應對人口老齡化,中共中央、國務院近日印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》,明確了積極應對人口老齡化的戰略目標。人口老齡化的加劇使得對于包括地產、適老產品和服務在內的養老市場的探索有了更多發揮空間,各路資本布局養老產業的藍圖已日漸顯現。

  三大舉措應對人口老齡化

  我國自20世紀末進入老齡化社會以來,老年人口數量和占總人口的比重持續增長,2000年至2018年,60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人,老年人口占總人口的比重從10.2%上升至17.9%。

  國家發改委社會發展研究所副主任李璐對記者表示,伴隨著老年人口數量持續增加,養老服務需求持續增長,對服務能力和質量提出更高要求。目前,我國居家、社區養老服務供給能力不足,養老機構服務供給總量短缺與結構矛盾并存。對此,《規劃》提出要加大養老服務投入力度,多渠道、寬領域擴大適老產品和服務供給。

  具體而言,一是提升居家社區養老品質。建立完善支持居家社區養老的政策體系,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養義務、承擔照料責任。探索社區互助式養老,鼓勵老年人根據喜好及相互約定,自愿開展多種形式的互助式養老。

  二是強化養老機構服務能力?!兑巹潯穼︷B老機構的發展進行了定位,一方面,要強化公辦養老機構保障作用,進一步明確公辦養老機構“兜底線、?;?rdquo;的職能定位,加快推進公辦養老機構入住綜合評估和輪候制度,公辦養老機構優先向計劃生育特殊家庭、做出特殊貢獻的老年人以及經濟困難的孤寡、失能、殘疾、高齡老年人提供服務。鼓勵有條件的黨政機關和國有企事業單位舉辦的培訓中心、療養院及其他具有教育培訓或療養休養功能的各類機構,經過一定程序整合改造為養老服務設施。

  另一方面,要大力發展民辦養老機構,逐步形成以社會力量為主體的養老服務格局。全面放開養老服務市場,支持社會資本投資興辦養老機構,落實同等優惠政策。提高對護理型、連鎖型民辦養老機構的扶持力度,引導規范金融、地產企業進入養老市場,鼓勵養老機構探索各類跨界養老商業模式。推動養老機構將服務逐步延伸至居家社區,扶持引導養老機構聚焦失能失智老年人長期照護。

  三是推進醫養有機結合,持續改善老年人健康養老服務。鼓勵醫療衛生機構、養老機構以多種形式開展合作,提供多樣化、多層次的醫養結合服務。養老機構內部設置診所、衛生所(室)、醫務室、護理站,取消行政審批,實行備案管理。對養老機構設置的醫療機構,符合條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍。根據醫?;鹚?,積極探索將符合條件的家庭病床、安寧療護等醫療費用納入基本醫療保險支付范圍。

  萬億養老產業蛋糕待分

  巨量需求催生出龐大的市場。天眼查數據顯示,目前我國養老企業已近5萬家,山東、北京、四川的養老企業數量位居全國前三甲?!吨袊B老產業白皮書》預計,到2020年,養老產業市場規模將達到7.7萬億元,復合平均增長率為11.4%,2030年更將超過20萬億元。

  人口老齡化的加劇使得對于養老市場的探索有了更多發揮空間,各路資本布局養老產業的藍圖日漸顯現。據記者了解,涉足養老產業的企業范圍近年來也有所擴大。截至2017年年底,全國已有超過80家的房企入局養老領域,17家險企進入或擬進入養老產業。

  據記者了解,近期,由房企主導的養老地產項目正在陸續上市。10月份,兩處由房企主導建設的養老公寓和養老小區正式開放,分別位于上海和杭州。而今年年底前,還會有其他企業主導的養老機構開業,既有房企主導的,也有保險公司主導的連鎖養老品牌。

  “其實房企對養老項目的投入慎之又慎,因為資金量大、周期長、玩不起等原因,企業擴張速度很慢,更要謹防有一些開發商打著養老的名義來圈地。”李璐直言。

  首個共有產權養老項目面世

  值得關注的是,不久前,全國首個共有產權養老試點項目——北京恭和家園面世,首批139戶家庭取得了共有產權證書,與普通住房產權證具備同等作用及價值。

  據介紹,該項目由北京市民政局和住建委共同試點推出,是全國首個共有產權的養老項目。為防止炒房,入住者必須為年滿60周歲以上的老年人,保證小區的房屋能為真正需要的老人們服務。

  該項目嘗試將居家養老、社區養老和機構養老融合在一起,可以為入住的老人提供24小時的養老服務。養老服務企業與購房者分別擁有不同份額的產權,其中,養老房屋由養老服務企業與購房者按照5%和95%的比例共同持有房屋份額;在養老項目方面,公共服務部分占比40%,該部分產權屬于養老服務企業。

  北京市房協秘書長陳志認為:“該項目延伸了對于共有產權房的探索,又結合了養老地產,能夠把居家養老、社區養老和機構養老三種養老方式進行融合,是政府對養老住房的一次探索,未來有望加大推廣力度。”

  北京在養老地產方面的探索在全國多地都有反應,目前廣西南寧和海南??谝矊Ψ科蟮哪玫匦袨樽隽擞欣陴B老服務的調整,兩地均規定了新建住宅小區需配建一定數量的養老服務用房。

  北京大學人口研究所常務副所長陳功對記者表示,目前,養老服務行業仍處于起步階段,入局企業眾多,但行業集中度低,且不具規模,尚未出現養老服務市場的龍頭企業,商業模式也有待持續探索。此外,養老機構如何盈利的問題始終困擾著入局者。養老既是大民生,又是大產業,這個市場在向外釋放巨量需求的同時,也考驗著政府的施政智慧和企業的運營能力。如何打贏養老產業的“資金戰”和“持久戰”,將是未來全社會需要共同思考的問題。

責任編輯:任冬雪

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